Martes  09 de Junio de 2020

Ingresos Brutos: la Provincia reglamentó cómo se cobrará la suma extra para la actividad portuaria

Se trata de una obligación adicional para las empresas que desarrollen sus actividades en puertos bonaerenses que está vigente desde enero. Ahora ARBA estableció que las administraciones de los puertos serán los agentes de recaudación y de información y detalló cómo se realizará la operatoria.

Ingresos Brutos: la Provincia reglamentó una carga extra para importaciones y exportaciones

La Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA) reglamentó las condiciones en las que las empresas que desarrollen actividades portuarias deberán afrontar el cargo adicional de Ingresos Brutos y estipuló que los administradores de puertos serán quienes recauden las sumas del tributo y las ingresen en ARBA.

Se trata de un cargo extra en concepto del impuesto que deberán abonar las empresas que carguen, descarguen o remuevan mercadería en los puertos de la Provincia, por lo que, entre otras operaciones, alcanza a importaciones y exportaciones que lleguen por vías marítimas. Este impuesto está vigente y se cobra desde enero, ahora el Fisco bonaerense explicitó la operatoria de cómo se percibirá.

La reglamentación obliga a los consorcios de gestión portuaria y a los administradores de puertos bonaerenses a actuar como agentes de recaudación y de información de estas sumas adicionales y explicó el procedimiento por el cual se cobrará esta suma adicional.

La medida, detallada en la resolución normativa 31/2020, alcanza a los contribuyentes de Ingresos Brutos que trabajen en terminales portuarias bonaerenses, ya sean administradas por entes públicos no estatales, por titulares particulares, por consorcios de gestión o por algún otro derecho de explotación.

Esta carga adicional fue incluida en el artículo n° 100 de la ley fiscal promovida por el gobierno de Axel Kicillof que se aprobó en enero, por lo que está vigente desde entonces, pero su operatoria hasta el momento no había sido reglamentada debido a las urgencias de la pandemia del coronavirus y el confinamiento.

Desde la Agencia de Recaudación de Buenos Aires (ARBA) destacaron que la medida "simplificará la operatoria" del cobro del tributo al explicitar cómo deberán proceder las administraciones de los puertos.

La medida generó durante el verano un fuerte rechazo por parte de los consorcios portuarios, industriales y agentes del comercio exterior por el sobrecosto de casi 50% que implica para la actividad en territorio bonaerense, como informó en su momento El Cronista.

Esa norma impone un tributo adicional de acuerdo a la mercadería cargada, descarga y remoción de mercadería con estos importes:

  • $ 47 por cada tonelada o fracción superior a 500 kilos de mercadería cargada en buques durante el mes.
  • $ 139 por cada tonelada o fracción superior a 500 kilos de mercadería descargada de buques durante el mes.
  • $ 23 por cada tonelada o fracción superior a 500 kilos de mercadería removida durante el mes.

El tributarista Ezequiel Passarelli explicó que este impuesto adicional hará perder competitividad a los puertos bonaerenses con respecto a otros puertos de la Argentina, por lo que podría afectar a la baja su volumen de trabajo, al tiempo que podría acarrear perjuicios en materia de comercio internacional, dado que gravará tanto la importación como exportación de bienes.

"En el pacto fiscal de fines de 2017, justamente, se acordó que las provincias iban a desgravar inmediatamente de Ingresos Brutos las exportaciones de bienes y de servicios. Al margen de la discusión técnica de quién tiene potestad de gravarlos, que es muy importante, la visión tiene que ser la de incentivar las exportaciones, no gravarlas con impuestos)", señaló.

Cómo será el procedimiento

Los administradores de los puertos, cualquiera sea la naturaleza de su vínculo, serán quienes recauden y recolecten la información de las empresas alcanzadas por esta obligación extra. Es decir, serán agentes de recaudación y agentes de información, estableció ARBA.

Como agentes de recaudación, las administraciones de los puertos deberán percibir y transferir a ARBA, dentro de los vencimientos previstos, el monto que corresponda abonar a cada contribuyente alcanzado por las operaciones de carga o descarga o mercadería removida realizadas durante el mes calendario inmediato anterior.

Además, tendrán que emitir un comprobante con los datos de cada uno y el mes en el que se desarrolló la actividad (CUIT, nombre y apellido del contribuyente, razón social y datos de las operaciones gravadas). Además, deberán guardar esa información en un registro.

Los agentes de recaudación tendrán que ingresar el importe de lo recaudado cada mes y suministrar la información a ARBA en carácter de declaración jurada.

El monto recaudado tendrá para los contribuyentes el carácter de pago de Ingresos Brutos, por lo que podrá ser computado como pago a cuenta en el anticipo correspondiente al mes en que se produjo la operación o en el mes siguiente. En caso de que el pago a cuenta no cubra el monto de la imposición, deberá ingresar la diferencia resultante dentro del plazo previsto.

Los administradores de puertos deberán formalizar su inscripción como agentes de recaudación antes del 1° de septiembre de 2020 y comenzarán a desempeñar ese rol desde entonces. Para inscripciones posteriores, las eventuales nuevas administraciones deberán inscribirse dentro del mes en el que iniciaron su vínculo como tales.

Como agentes de información, las administraciones de los puertos tendrán que suministrar los datos de las operaciones a gravar (CUIT, nombre y apellido del contribuyente, razón social y datos de las operaciones). El suministro de la información requerida se efectuará, con carácter de declaración jurada, en la aplicación de ARBA.

Luego de realizar la declaración jurada, el agente de información obtendrá por pantalla, y podrá imprimir un comprobante de la presentación realizada.

Las administraciones deberán presentar sus declaraciones juradas mensuales hasta el quinto día hábil del mes inmediato siguiente al informado. "Se considerarán presentadas en término las declaraciones juradas cuya transmisión se hubiera iniciado antes de la hora 24 del día de su vencimiento", especifica la norma.

Quiénes pagan esta suma adicional

Esta carga alcanza a 13 actividades específicas que se desarrollen en puertos bonaerenses:

  • Servicios de manipulación de carga en el ámbito portuario
  • Servicios de almacenamiento y depósito en silos
  • Servicios de almacenamiento y depósito en cámaras frigoríficas
  • Servicios de gestión de depósitos fiscales
  • Servicios de almacenamiento y depósito n. c. p.
  • Servicios de explotación de infraestructura para el transporte marítimo, derechos de puerto
  • Servicios complementarios para el transporte marítimo n.c.p. 
  • Servicios de gestión aduanera realizados por despachantes de aduana
  • Servicios de gestión aduanera para el transporte de mercaderías n.c.p.
  • Servicios de gestión de agentes de transporte aduanero excepto agencias marítimas
  • Servicios de operadores logísticos seguros (OLS) en el ámbito aduanero
  • Servicios de operadores logísticos n.c.p.
  • Servicios de gestión y logística para el transporte de mercaderías n.c.p.

No se aplicará este adicional a las mercaderías en tránsito; a cargas de arena, piedra y otros productos áridos, a mercadería vinculada con la actividad pesquera de buques que operan desde puertos bonaerenses ni a los productos de pesca artesanal y acuicultura.
 

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