Sábado  01 de Agosto de 2020

Venezuela 1999-2020: las diferentes etapas de un régimen

Venezuela 1999-2020: las diferentes etapas de un régimen
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SANTIAGO LEIRAS

Profesor Asociado Regular UBA.

Voy a permitirme en estas líneas llevar a cabo un breve recorrido por las diferentes etapas que ha atravesado la “revolución Bolivariana”. Así es como en el desarrollo del proceso político acontecido en Venezuela desde 1999 a la actualidad podríamos distinguir cinco etapas principales:

La primera de ellas entre 1999 y 2001, que denominaremos como constituyente, en la cual se produce la radical transformación del sistema político venezolano que tiene expresión en el nuevo constitucionalismo de la Carta Magna de 1999, y la reducción a un papel casi testimonial de actores hasta entonces estratégicos durante la IV República. Esta es la etapa de la “dictadura”, entendido en la acepción clásica del término.

La segunda entre 2002 y 2005, denominada de la crisis, tiene expresión a través del predominio de estrategias de carácter extra institucional; en este contexto se producen el fugaz golpe de abril de 2002, el lock out empresarial de 2002/2003, el conflictivo proceso que desemboca en el Referéndum Revocatorio-RR de 2004, y la actitud abstencionista de la oposición, producto del desconocimiento del resultado electoral del RR del 2004, a partir del 2005.

La tercera etapa entre 2006 y 2013 (fase de autoritarismo electoral o competitivo) representa el momento de la institucionalización/radicalización del proceso bolivariano, siendo expresiones muy emblemáticas de este período, la instalación del debate ideológico en torno de la doctrina del “Socialismo del Siglo XXI”, la creación del Partido Socialista Unificado de Venezuela-PSUV como partido/estado/régimen, y la introducción de nuevas modificaciones a la constitución de 1999 –reelección indefinida-.

La inesperada muerte de Hugo Chávez Frías en el año 2013 da comienzo a una etapa de profundización y mayor radicalización política del régimen: un proceso electoral controversial en 2013, los sucesivos y fallidos intentos de diálogo político con intervención internacional mediante en 2014 y 2016, el desconocimiento por parte del oficialismo del triunfo opositor en la Asamblea Legislativa a fines del 2015 y los sistemáticos intentos de bloqueo del funcionamiento de dicho cuerpo colegiado a partir del 2016 como así también de la realización del RR y nuevas elecciones regionales representaron claros indicadores de la radicalización del gobierno venezolano en este período; el término “autoritarismo electoral” cede paso a la denominación del régimen como “autoritarismo a secas”, más autoritario que electoral.

El autogolpe de febrero del año 2017, con la declaración de rebeldía de la Asamblea Nacional (AN) por parte del Tribunal Superior de Justicia, dio inicio a la fase totalitaria del RPG. La profundización de este proceso operó a partir de la convocatoria a unas cuestionadas elecciones presidenciales en 2018 y un más abierto conflicto con la AN a partir de la decisión de su presidente Juan Guaidó en 2019, con el reconocimiento de 60 países de la comunidad internacional, de asumir como “presidente encargado” de Venezuela.

Entre 2019 y 2020 tuvieron lugar además una fallida intervención humanitaria, una sublevación militar sofocada, un fallido proceso de negociación auspiciado por el gobierno de Noruega y un más progresivo endurecimiento del gobierno de Nicolás Maduro que tuvo lugar a través de acciones como la conformación de una asamblea constituyente paralela a la AN, la designación de un opositor domesticado (Luis Parra) como presidente de una Asamblea Nacional “blue”, el descabezamiento y la intervención de los principales partidos de oposición, violaciones sistemáticas a los derechos humanos y la irregular designación de un nuevo Consejo Nacional Electoral encargado de monitorear las elecciones legislativas convocadas para diciembre del presente año entre otras.

Todo ello ocurre en medio de un conflicto internacionalizado, resultado de una fuerte disputa entre por lo menos cuatro grandes actores externos: Estados Unidos, quien aspira a preservar su alicaída influencia geopolítica en la región, China y Rusia en el marco de una política de intercambio de financiación externa el primero y provisión de armamentos el segundo por acceso a recursos básicos (petróleo, oro entre otros), y Cuba con especial interés en preservar el control de la estructura de inteligencia en las fuerzas armadas venezolanas, una estructura politizada y cooptada a través de la participación en negocios públicos y privados, legales e ilegales.

Por todo lo expuesto, resulta Venezuela un verdadero desafío para los expertos en transiciones de régimen: los viejos manuales no sirven, hay que pensar en una nueva antología.

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