Jueves  02 de Mayo de 2019

Una oportunidad para la Argentina del futuro

Una oportunidad para la Argentina del futuro

Desde AmCham Argentina, asociación empresarial que nuclea a más de 620 empresas representativas de todos los sectores de la actividad económica, vemos con entusiasmo que el excelentísimo Congreso de la Nación haya comenzado el debate de la Ley de Régimen de Promoción de la Economía del Conocimiento, hoy ya con media sanción de la Cámara de Diputados.

Esta iniciativa se presenta como una oportunidad histórica para dar renovado impulso a una política de Estado que promueva e incentive la inversión directa de los sectores beneficiados, fortalezca el desarrollo del capital humano y el modelo entrepeneur; y consolide una matriz exportadora para los servicios basados en el conocimiento. Un ejemplo puntual es la industria local del software: un sector altamente dinámico y de gran valor agregado exportable que, gracias a la vigencia durante diez años de un marco regulatorio previsible en la asignación de incentivos impositivos y financieros, ha demostrado crecer y desarrollarse con enormes beneficios para nuestro país.

La exportación de este tipo de servicios constituye una oportunidad concreta para aumentar significativamente la inversión directa, las exportaciones, los recursos económicos fiscales, la transferencia de tecnología y la posibilidad de generar puestos de trabajo de calidad. Una ley adecuada permitiría en el 2030 la creación de 415.000 empleos totales y exportaciones por 15.000 millones de dólares anuales.

Argentina ya posee un significativo desarrollo del sector servicios, el cual provee de una plataforma con capacidad exportadora a mercados demandantes como los Estados Unidos y la Unión Europea, apuntalado sobre ventajas comparativas tales como: recursos humanos calificados, tipo de cambio favorable, tecnologías de comunicación e informática, calidad de los servicios, huso horario conveniente, importantes centros urbanos y afinidad cultural con muchos países, compradores potenciales.

Sin embargo, creemos que algunos aspectos del proyecto con media sanción de Diputados, pueden ser perfectibles a fin de potenciar aún más su alcance, en especial el periodo de duración del programa de incentivos que ha sido sustancialmente reducido, respecto a los 10 años que normalmente son definidos en legislaciones anteriores.

Además, en relación a los servicios profesionales, entendemos que existe un contrasentido entre el umbral de mínima facturación anual establecido para el conjunto de actividades (13%) y el umbral del 70% para acreditar el desarrollo de servicios profesionales exportables como actividad principal. Una propuesta no limitativa sería que el presente régimen aplique un ratio acorde a la incidencia en la facturación de servicios profesionales para uso local o de exportación. De esta manera no se fija un umbral específico y diferente para los servicios del conocimiento exportables sino que el beneficio será proporcional a la exportación de dichos servicio.

En cuanto al umbral de constitución, para aquellas empresas que se encuadren en la definición de microempresas, creemos conveniente que el mismo beneficio aplique a todas las empresas con independencia de su fecha de constitución en la medida que acrediten efectivamente la realización de actividades alcanzadas por el régimen para evitar, por caso, el decaimiento de los beneficios al superarse la cuota de empleo o facturación que caracterizan a las microempresas.

Otro punto en relación al beneficio sobre el Impuesto a las Ganancias, es que en AmCham entendemos que la deducción y cómputo como crédito fiscal de los gastos directos relacionados con la formación, entrenamiento y capacitación del personal afectado al desarrollo de las actividades incluidas en hasta un 2% de la masa salarial devengada sería un gran incentivo para acelerar el desarrollo de perfiles técnicos y profesionales escasos.

Por último, resultaría propicio que los importes de crédito fiscal no computados en un período fiscal puedan ser utilizados para compensar obligaciones a cargo del beneficiario en su carácter de agente de retención, sobre pagos efectuados por costos y gastos que formen parte integrante del precio de los servicios exportados.

Desde AmCham Argentina invitamos a nuestros senadores a dar curso a esta iniciativa con el objetivo último de promover el desarrollo sustentable de nuestro país.

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Revista Infotechnology