Martes  21 de Noviembre de 2017

La relación entre la reforma impositiva y el buen gusto

Sede del Banco Central
Imagen de RUBÉN H. MALVITANO

RUBÉN H. MALVITANO Departamento de Impuestos de Aguirre Saravia & Gebhardt

El lector podrá preguntarse qué relación puede existir entre las dos figuras del título. Pues bien, permítasenos explicarlo a partir de un ejemplo sin antes dejar de aclarar que, en nuestra opinión, afectar la renta y la tenencia de inversiones financieras por parte de personas humanas representaría un error de magnitud atento a la magra recaudación que ello generará y al enorme perjuicio en términos de aumento del costo financiero, disminución de la tasa de inversión, menor desarrollo del mercado de capitales, y también, de deterioro de nuestra seguridad jurídica; sobre todo, en cuanto a esta última, respecto a aquellos que decidieron hace muy pocos meses adherirse al sinceramiento fiscal (blanqueo) y que, como tantos otros, ahora se volverían a encontrar con que el Estado les cambia las reglas de juego.

Si los rendimientos y la tenencia de un vehículo de inversión financiera (por ejemplo Lebac) pasaran a estar afectados por los impuestos a las ganancias y sobre los bienes personales por derogarse las exenciones vigentes al momento de su adquisición por parte del tenedor actual, estaríamos entrando en un cono de mal gusto. Nótese que no me refiero a la eventual ilegalidad que tal disposición pudiera merecer. En realidad esa sería una instancia posterior de carácter técnico que eventualmente debiera declarar la Justicia.

Lo que aquí se apunta, es que tal como aconteciera en alguna oportunidad anterior en nuestra historia tributaria en el marco del impuesto sobre los bienes personales (art. 21 bis de la ley del gravamen), la eliminación de una exención sólo debiera tener efecto respecto a inversiones posteriores a la fecha de vigencia del nuevo tratamiento (gravado), de esos vehículos financieros.

Lo contrario supondría castigar injustificadamente a quienes confiaron al decidir su inversión, en la vigencia de un régimen que les aseguraba un rendimiento diferencial que incluía el beneficio impositivo. ¿Acaso no representaría esta medida unilateral del Gobierno para el caso del inversor a finish un default parcial de sus compromisos? ¿Es justificable que además del efecto amortización que se reflejará automáticamente en una menor cotización, aquellos que decidieran mantener sus tenencias hasta la amortización final tengan ese castigo?

Al margen de las causas judiciales que se generarán en aras a hacer respetar el derecho de quienes puedan demostrar que su inversión se materializó en fecha anterior al cambio, una reforma ignorante de la importancia de respetar el punto de partida además de cuestionable jurídicamente por afectar garantías constitucionales (como la que hace al derecho de propiedad), importaría dotar a aquella de una pátina de muy mal gusto; a lo que cabe agregar que ello no respondería a la política gradualista que la actual Administración ha seguido en materia económica.

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