Miércoles  25 de Marzo de 2020

La protección de los trabajadores de servicios esenciales en tiempos de coronavirus

La protección de los trabajadores de servicios esenciales en tiempos de coronavirus
Imagen de VIVIANA ROSALÍA ALBERTUS

VIVIANA ROSALÍA ALBERTUS

Abogada especialista en asesoría jurídica de empresas y Profesora de la Facultad de Derecho de la Universidad de Buenos Aires

La humanidad padeció diferentes pestes a lo largo de su historia. La novela de Albert Camus editada a mediados de siglo pasado –hoy difícil de conseguir– explica muy bien las diferentes reacciones que despiertan en las personas.

Se dice que el caso de la actual pandemia por el coronavirus COVID-19 la diferencia del resto debido a una característica económico-social, antes ausente: la globalización y sus efectos.

Hay otro factor que también lo entiendo determinante pero que debido a la atención prioritaria por el momento está siendo soslayado: el trabajo en relación de dependencia y los derechos constitucionales de los trabajadores y trabajadoras.

El 11 de marzo la Organización Mundial de la Salud (OMS) declaró la pandemia internacional al brote del coronavirus (Covid-19) y ante la velocidad en el agravamiento de la situación epidemiológica a escala internacional, Argentina actuó e instrumentó la emergencia sanitaria, acompañado de los gobiernos provinciales y municipales.

El Presidente de la Nación dictó el Decreto de Necesidad y Urgencia 297/2020 que dispuso el aislamiento social preventivo y obligatorio, por un plazo determinado –que probablemente será extendido- en el cual las personas deben permanecer en sus residencias habituales y abstenerse de concurrir a sus lugares de trabajo.

Ese decreto exceptuó de la prohibición de circulación, entre otros, a los trabajadores afectados a las actividades y servicios declarados esenciales en la emergencia. Por su parte la Jefatura de Gabinete de Ministros incorporó otras actividades y servicios de igual alcance. Debe decirse que esta normativa de emergencia también asegura el pago de los salarios a todos los trabajadores, incluso los que no se encuentren exceptuados del aislamiento obligatorio.

Entre esas disposiciones se hace énfasis en la protección de los derechos de los trabajadores y trabajadoras que deben prestar un servicio esencial, detallando que los empleadores y empleadoras tienen la obligación de garantizar las condiciones de higiene y seguridad para preservar la salud de sus dependientes. Es importante subrayar que ni siquiera ante un estado de emergencia puede menoscabarse el amparo de la salud de los empleados.

En ese sentido la Resolución n° 219/2020 del Ministerio de Trabajo, Empleo y Seguridad Social estableció la dispensa del deber de asistencia al lugar de trabajo, sin que ello afecte la producción y el abastecimiento de los bienes y servicios necesarios, manteniéndose vigente el deber para aquel personal calificado como esencial.

Tres categorías de empleados

Podemos establecer entonces tres categorías de empleados/as:

  • 1) los trabajadores y trabajadoras alcanzados por el “aislamiento social preventivo y obligatorio” que realicen su tarea desde su lugar de aislamiento, los que recibirán su remuneración de manera habitual;
  • 2)  aquellos que en virtud de la tarea que realizan no pueden efectivamente llevarlas a cabo (actividades en la sede laboral); en este supuesto las sumas percibidas tendrán carácter no remuneratorio excepto respecto de los aportes y contribuciones al sistema nacional del seguro de salud y al INSSJyP;
  • 3) los empleados/as que presten un servicio esencial y deban asistir a la sede laboral.

Si bien se busca fortalecer el trabajo a distancia, hay actividades que demandan la asistencia presencial en el lugar, como por ejemplo la operación de maquinaria en la fabricación de alimentos e insumos médicos, el manejo de los sistemas de control, e incluso la continuidad de la cadena de distribución.

La normativa de emergencia busca proteger a este último grupo de trabajadores/as, al disponer que el empleador debe arbitrar los recaudos para brindar los medios y las herramientas necesarias para resguardar su salud física y psíquica. Naturalmente la resolución establece que los empleadores deben entregar a sus trabajadores un certificado para ser exhibido ante el control de las fuerzas de seguridad, que permitan una adecuada identificación de la empresa, lugar de trabajo y su calificación como personal esencial.

Por esto resulta primordial que el empleador extreme los protocolos de seguridad e higiene laboral a efectos de afrontar esta etapa de emergencia sanitaria, garantizando las condiciones en el trabajo. Si bien cada labor tiene sus recaudos, se establecieron medidas generales aplicables a todas para la prevención y atención temprana de síntomas del COVID19. 

Aquí debemos recordar que la Organización Internacional del Trabajo (OIT) establece el principio de que los trabajadores deben estar protegidos contra las enfermedades en general. Por su parte el Convenio sobre Seguridad y Salud de los Trabajadores (1981), ratificado por Argentina, prevé la adopción de una política nacional coherente sobre seguridad y salud en el trabajo, y acciones de los gobiernos y dentro de las empresas, para promover la seguridad y la salud en el trabajo, y mejorar las condiciones de trabajo.

En conclusión, la restricción de circulación dispuesta por la normativa de emergencia sanitaria tiene fundamento constitucional en la prevención de la pandemia global.

En ese sentido, las excepciones referidas a los trabajadores y trabajadoras que deban prestar servicios esenciales deben estar acompañadas inexorablemente por la tutela de las condiciones de higiene y seguridad necesarias, especialmente aquellas que la prevención del contagio del COVID19 requiera.

Destaquemos el esfuerzo de los trabajadores y trabajadoras que hoy están produciendo los bienes y servicios necesarios mientras luchamos contra la pandemia, recordando que los derechos de los trabajadores se mantienen vigentes aún durante la emergencia.

Shopping

MONEDAS Compra Venta
DÓLAR B. NACIÓN0,000071,750076,7500
DÓLAR BLUE0,7576129,0000133,0000
DÓLAR CDO C/LIQ4,5293-129,1215
EURO0,061485,754985,8076
REAL0,036613,377713,3826
BITCOIN-1,636811.570,420011.577,4300
TASAS Varia. Ultimo
BADLAR PRIV. Pr. ARS0,641029,4375
C.MONEY PRIV 1RA 1D-16,216215,5000
C.MONEY PRIV 1RA 7D-15,384616,5000
LIBOR0,05311,0546
PLAZO FIJO0,000031,0000
PRESTAMO 1RA $ 30D-0,662861,4500
TNA 7 DIAS-0,302846,0900
BONOS Varia. Último Cierre Día Anterior
BODEN 20150,00001.424,501.424,50
BOGAR 20180,00009,829,82
BONAR X0,00001.585,501.585,50
CUPÓN PBI EN DÓLARES (LEY NY)2,6786115,00112,00
CUPÓN PBI EN PESOS0,96152,102,08
DISC USD NY0,591776,5076,05
GLOBAL 20170,00001.676,001.676,00
BOLSAS Varia. Puntos
MERVAL2,431051.083,7600
BOVESPA-1,3000104.125,6400
DOW JONES0,170027.386,9800
S&P 500 INDEX0,06333.349,1600
NASDAQ-0,870011.108,0710
FTSE 1001,10007.273,4700
NIKKEI-0,580021.803,9500
COMMODITIES Varia. Último Cierre Día Anterior
SOJA CHICAGO-1,0786320,1296323,6202
TRIGO CHICAGO-1,0474182,2488184,1778
MAIZ CHICAGO-1,1245121,1566122,5345
SOJA ROSARIO-0,4149240,0000241,0000
PETROLEO BRENT-0,864944,700045,0900
PETROLEO WTI-0,810541,610041,9500
ORO-1,21372.026,60002.051,5000

OpenGolf Newsletter

Anotate y recibí el resumen semanal del mundo del golf.

OpenGolf
Revista Infotechnology