Martes  30 de Enero de 2018

El recorte de gasto anunciado apunta no solo a la política fiscal

El recorte de gasto anunciado apunta no solo a la política fiscal

MARCELO CAPELLO Presidente de IERAL de Fundación Mediterránea

El presidente Macri puso en marcha una reestructuración parcial de la organización del Sector Público Nacional, con la reducción de un 25% de los cargos políticos del Poder Ejecutivo, el anuncio que en 2018 no existirá aumento salarial para los funcionarios políticos que conserven sus cargos en el Gobierno nacional, y la imposibilidad, de aquí en más, para que familiares de los ministros del Poder Ejecutivo puedan acceder a cargos en el Gobierno.

El mandatario expresó que la primer medida equivale a la eliminación de alrededor de mil puestos, con un ahorro fiscal de alrededor de $ 1500 millones anuales. Puede estimarse que la invariabilidad de ingresos para los funcionarios políticos agregará un ahorro extra de alrededor de $ 700 millones en 2018. En conjunto, ambas medidas implicarían un ahorro del orden de los $2200 millones, el equivalente a 0,02% del PBI previsto para 2018.

Dicho ahorro representa apenas un 0,1% del total de erogaciones del sector público nacional, o un 0,4% de los Gastos en Funcionamiento. También puede decirse que significaría un 0,6% del gasto salarial previsto inicialmente para este año. Así las cosas, el impacto del ahorro anunciado no resultará demasiado significativo, dada la problemática fiscal inicial.

Claro que toda gota moja, y la reducción del déficit fiscal que el país necesita para mostrar sustentabilidad en la macro requerirá de muchos pequeños ahorros que, en su conjunto, den cuenta de un impacto significativo sobre los números fiscales.

De manera que los últimos anuncios fiscales deben interpretarse especialmente como nuevas señales de la política del Gobierno, que apuntan a la política fiscal, pero también al mercado laboral y a la macro en su conjunto.

A la política fiscal, mostrando que el Gobierno y sus funcionarios políticos también aportan a la reducción del déficit fiscal, y que no sólo lo hace la sociedad pagando mayores tarifas de energía y transporte, o los jubilados con una menor actualización de haberes que la prevista inicialmente para este año. Además del ahorro fiscal, que como quedó en claro no será tan significativo, se pretende instalar la idea del esfuerzo compartido. La restricción para designar a familiares de ministros en el estado apunta en la misma dirección, y al principio de la igualdad de oportunidades. Claramente es un paso en el sentido correcto.

La señal que seguramente se quiere dar al mercado laboral es que la pauta de aumento salarial del 15% para 2018, planteada inicialmente por el Gobierno, es factible de cumplirse, al resignar el gobierno un ajuste de haberes para los propios funcionarios políticos.

Es probable que hacia fines de 2017 en el Gobierno hayan tomado nota de los riesgos de contar con elevados déficits en cuenta corriente y en las cuentas fiscales, y que hayan decidido tomar cartas en el asunto con medidas tales como el cambio en las metas de inflación y la reducción en la tasa de interés, induciendo así un mayor tipo de cambio (mejora la competitividad externa). Para atenuar el efecto sobre los precios internos, necesitan un ancla salarial nominal para 2018, contexto en el cual se entiende la pauta oficial para los salarios y el rechazo a la aplicación de cláusulas gatillo.

Vale recordar que, más allá de los muchos e importantes avances logrados en la política y los resultados económicos desde diciembre de 2015 a la fecha, el año pasado se alcanzaron guarismos de déficit fiscal no muy diferentes a los del último año de CFK, y niveles de inflación similares al promedio anual del período 2007 - 2015 (25,4%).

Así, en 2018 la gestión de Cambiemos podría mostrar por primera vez niveles de déficit fiscal e inflación menores que los observados con CFK, en el marco de un programa que se propone ir resolviendo paulatinamente los grandes problemas económicos de Argentina. En este contexto, con los anuncios fiscales de ayer el Gobierno nacional pretende generar una percepción de esfuerzo compartido en la sociedad, que acompañen la implementación de medidas con mayor impacto fiscal, además de ofrecer también señales para la discusión que se viene en el mercado laboral.

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