Jueves  20 de Julio de 2017

El G20 y el debilitamiento del liderazgo global de los EE.UU.

El G20 y el debilitamiento del liderazgo global de los EE.UU.

A inicios del corriente mes se realizó la reunión anual del G20, grupo integrado por los principales países del mundo desarrollado y emergentes; los cuales generan casi el 80% del PBI y las dos terceras partes del comercio global, contando con un 60% del total de la población mundial. Más allá de que sus recomendaciones no son vinculantes, lo cierto es que esta cumbre es un foro donde quedan planteados los principales temas de la agenda mundial.

En esta ocasión se plantearon nada menos que 18 cuestiones y se generaron 15 documentos de trabajo. Sin embargo, los dos temas que más acapararon la atención fueron el proteccionismo comercial y el cambio climático, por ser ambos fuentes de conflicto entre EE.UU. y el resto de los 19 miembros del grupo, incluido nuestro país. A este respecto, un detenido análisis de la Declaración de la reunión (G20 Leaders Declaration) permite apreciar que las divergencias no sólo permanecen vigentes sino que, incluso, de algún modo se han profundizado.

En relación al tema librecambio versus proteccionismo comercial, las principales observaciones han sido:

- El comercio internacional es un importante factor para impulsar desarrollo económico, productividad, innovación y creación de empleo.

- Los miembros del G20 se comprometen a mantener abiertos los mercados.

- Se continuará combatiendo el proteccionismo, incluyendo todas las prácticas desleales.

- Se admite la importancia y conveniencia de los acuerdos bilaterales, regionales y multilaterales.

- La simple lectura de estos puntos permite apreciar la fuerte posición del G20 a favor del librecambio, en clara oposición a la vetusta política proteccionista que pregona el presidente Trump.

Respecto al cambio climático, los principales enunciados fueron:

- El Grupo se compromete a mitigar la emisión de gases invernadero mediante la creciente utilización de energías renovables, limpias y eficientes.

- Se toma debida nota de la decisión de EE.UU. de retirarse del Acuerdo de París.

- Los líderes del G20 afirman que el Acuerdo de París es irreversible (sic).

Al igual que en el caso del proteccionismo, ha quedado aquí nuevamente expuesta la posición opuesta de los EE.UU. respecto al resto de los miembros del grupo. Esta confrontación ha hecho que muchos analistas hayan rebautizado al grupo como G19+1.

Queda claro, pues, que Trump no ha modificado un ápice su política internacional de confrontación. Esta posición no le resultará gratis al país del norte. En efecto, su abandono del impulso al libre cambio y su retiro del cambio climático amén de sus negativas posiciones xenófobas, racistas, autoritarias y arbitrarias, entre otras sumados a su política unilateral expresada por su slogan América primero , indican que Trump está logrando que EE.UU. esté perdiendo su liderazgo global.

A partir de este complejo escenario, la pregunta que surge de inmediato es: ¿no habrá más liderazgo global o, por el contrario, cambiará el esquema de gobernanza mundial? Por ahora, lo que parece claro es que tanto China como Rusia y la Euroárea (liderada por el eje franco alemán, recientemente constituido por la pareja Merkel/Macron) están intentando ocupar los espacios que, a nuestro juicio, equivocadamente Trump se opone esto es: multilateralismo, libre comercio y cambio climático.

Sin embargo, el panorama no está definido. En efecto, por un lado habrá que ver cómo se desempeñan los nuevos players que, en simultáneo, también tendrán que ir resolviendo sus problemas internos y, por el otro, observar si los contrapesos institucionales de los EE.UU. (tanto legislativos, como judiciales) pueden llegar a atemperar las equivocadas posiciones de la nueva administración republicana. Todo ello, sin olvidar que el poderío militar del país del norte, que Trump promete fortificar, seguirá pesando en grado sumo en el esquema de gobernanza global. Por ahora, entonces: debilitamiento del liderazgo global de EE.UU., pero con final abierto.

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