Domingo  22 de Noviembre de 2020

Desafío para Biden: unir a América otra vez

La victora de Joe Biden en Estados Unidos obliga a pensar en un giro por parte de ese país, aunque la nueva gestión deberá afrontar desafíos muy complejos a raíz de la pandemia, al tiempo que se deben tener en cuenta otros factores internos e internacionales.

Desafío para Biden: unir a América otra vez

PATRICIO GIERAS

docente de la Licenciatura de Gobierno y Relaciones Internacionales de UADE

Finalmente, el sábado de la semana pasada se pudo confirmar que Joe Biden es el nuevo presidente electo de los Estados Unidos. Y si bien ya se ha discutido mucho sobre el proceso electoral y los problemas que suscitó el mismo (discusión aparte nuevamente la falla en las encuestas), el camino se ha abierto definitivamente para el nacimiento de un nuevo gobierno a partir del 20 de enero.

Ahora bien, la tarea de llevar adelante su plan no solamente va a ser harto complicada por el propio contexto de pandemia, sino que también los desafíos que se presentan en el horizonte cercano son más que interesantes, tanto desde el punto de vista interno como en el aspecto internacional.

Hoy la economía norteamericana no estaría siendo un factor de discusión, ya que se encuentra en pleno proceso de expansión (creciendo más de un 7% del PBI en el tercer trimestre y un 33% anualizado, o la creación de más de 4,8 millones de empleos desde mayo en adelante), pero lo que sí se está poniendo en seria discusión son los efectos de la disparidad y la desigualdad en la distribución del ingreso (por caso el salario mínimo está establecido en U$S 7,25 desde 2009, o el escenario de concentración de los ingresos es hoy es mayor que en los años 90, y el coeficiente de Gini viene empeorando sistemáticamente hasta alcanzar 0,485 el año pasado).

Este es un punto relevante para entender cómo piensa Biden avanzar sobre ese tema de agenda, más allá de la baja de impuestos a la clase media (que ganen menos de U$S 400.000 al año) o el retorno de impuestos a las grandes fortunas sino también por como plantear reformas hiper-necesarias (como la vuelta del Obamacare) frente a un Partido Demócrata con diferencias en la forma de afrontar los problemas, un siempre duro Partido Republicano (contando casi con paridad de votos en el Senado) y una nueva Corte Suprema de Justicia (con mayoría conservadora).

Así mismo, la discusión sobre las minorías raciales y étnicas también cobraron una centralidad de la cual el nuevo gobierno no podrá desconocer. Biden arrancó su discurso planteando que “este es el momento de sanar en Estados Unidos”, y eso se nota, no sólo por la creciente polarización del voto (casi establecido en mitades) sino por las grietas que se manifiestan a nivel social y cultural que demuestra a las claras el enorme reto que implicará intentar acercar posiciones en un contexto de virulencia inusitada, tanto verbal como física y que, en algún punto, también se encontraba alimentada desde la cúpula misma de Donald Trump.

Ese escenario implica no solamente la búsqueda de una nueva institucionalidad política, sino también un compromiso de los partidos, del gobierno y claramente de la sociedad civil en pos de reducir las tensiones y buscar nuevos canales de diálogo que inviten a pensar la construcción de esa comunidad que tanto se jactaban los Federalistas norteamericanos.

Por último y no menos importante, el contexto internacional. Hoy el escenario es claramente adverso a la continuidad de la primacía norteamericana o, incluso, a una vuelta de su rol hegemonista por múltiples factores: el ascenso de China como potencia critica; la pérdida de relevancia que marcó el gobierno de Trump en materia de multilateralismo y organizaciones internacionales; la disputa con países aliados; la salida de pactos globales (como el Protocolo de Paris o el Pacto Nuclear con Irán), muestran la pérdida de relevancia y la disminución de poder efectivo de Estados Unidos que, sumado a la crisis del Orden Internacional liberal, la globalización y las democracias occidentales, deja muy poco margen de acción y espacio para la recuperación del viejo “fin de la historia” y un el regreso a lo grande.

Con lo cual, el escenario es de mucha incertidumbre e inestabilidad para un gobierno que intentará recomponer cierta confianza, sanar las heridas y recobrar cierto entusiasmo que le permita alcanzar un margen de acción capaz de repensar a EE.UU. en el mundo. Quizás el anuncio de Pzifer sea el primer puntapié…

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