Miércoles  01 de Mayo de 2019

Argentina ante EE.UU. y China: el reto económico

Argentina ante EE.UU. y China: el reto económico
Imagen de PATRICIO MATEO CARMODY

PATRICIO MATEO CARMODY

Ingeniero. Doctor en Relaciones Internacionales.

La Argentina enfrenta el reto de manejar en forma simultánea y positiva las relaciones con EE.UU. y China. Si en lo político compartimos valores fundamentales con EE.UU., es preciso interactuar con ambas potencias en lo económico para impulsar nuestro desarrollo.

El crecimiento de la economía china continúa impactando el escenario global, con Lee Kwan Yew --creador del Singapur moderno-- denominando a China como “el jugador más grande en la historia del mundo”. Para mantener sus altos niveles de crecimiento, XI Jingpin ha dejado de lado una regla esencial de la supervivencia política: no juntar un objetivo preciso y una fecha en la misma frase. Así, ha anunciado construir una “sociedad moderadamente próspera” --con un PBI per cápita de 10.000 dólares--, para el centenario del partido comunista chino en 2021.

Siendo la potencia manufacturera del mundo, China ya posee el mercado más grande en materia de autos, teléfonos celulares, y comercio electrónico. Importa más petróleo y consume más energía que cualquier otro país. Mediante crecimientos del +10% antes de la crisis global del 2008, y de +6 a +7% desde entonces, China ha sacado de la pobreza a más de 500 millones de habitantes, el salto más grande en la historia de la humanidad. Así, el consumo per cápita de proteínas se ha acelerado.

China se ha convertido en el principal tenedor de bonos norteamericanos, y ha fundado el Banco Asiático para Inversión en Infraestructura, que ya supera al Banco Mundial como financista de proyectos de infraestructura. China utiliza esto para generar relaciones de dependencia, y el apoyo de naciones en temas específicos.

Para preocupación de EE.UU., China continúa siendo el principal motor del crecimiento mundial. Un componente vital es su poderío exportador, que ha provocado la actual “batalla comercial” con EE.UU. Por su parte, este último ha optado por retirarse del Trans Pacific Partnership (TPP), que lo hubiera fortalecido comercialmente en Latinoamérica, en desmedro de China.

En un contexto donde China se muestra activa en nuestra región, mientras EE.UU. le da poca importancia, y definiendo nuestro interés vital como el “desarrollo en libertad”, la Argentina debe manejar con sumo cuidado ambas relaciones económicas.

Si la contienda entre una potencia emergente y una dominante intensifican la competencia por recursos escasos, esto puede darse en el caso del gas y petróleo no convencional que la Argentina puede producir. Deben existir consideraciones estratégicas al determinar adonde exportar estos recursos, satisfaciendo a ambas potencias.

Siendo la economía china complementaria con la argentina, un aspecto crítico es la exportación de proteinas, particularmente soja y sus derivados. Pero hay que evitar la dependencia de ese mercado a través de la diversificación de destinos, incluyendo India, ya que China suele utilizar este tipo de dependencias para presionar por temas políticos o económicos.

Argentina mantiene hoy importantes déficits comerciales con ambas potencias, que deben reducirse gradualmente, lo que implica un duro desafío. Como referencia, Brasil tiene un superávit de más de 20.000 millones de dólares con China. Pero acciones como poner retenciones de 4 pesos por dólar, desincentivan los esfuerzos en esa dirección.

Un camino complementario es profundizar la diversificación de destinos de exportación --India, la Asean, Africa, Medio Oriente--, para compensar ambos déficits.

En cuanto a inversiones, es clara la diferencia entre las chinas de carácter estatal, con  componentes políticos y de largo plazo, y las norteamericanas de carácter privado, que siguen la lógica del retorno a la inversión. Pero las inversiones necesarias en la Argentina son de tal magnitud, que precisamos de ambas.

Un ejemplo es la red de gasoductos necesaria para dar salida al gas no convencional tanto por el Océano Pacífico, como por el Atlántico.

Un elemento que afecta el accionar exterior, y nuestros grados de autonomía, es la “doble dependencia financiera” que ha provocado el acelerado endeudamiento estatal, tanto con el FMI --controlado por los EE.UU--, como con China, a través de la expansión de los Swaps concedidos.

Si, enfocados en los asuntos internos, subestimamos el peligro que esto implica, aumentamos los riesgos.

Por último, es crítico que todos estos factores económicos sean evaluados desde el prisma de una estrategia de desarrollo, en base a exportaciones, que permita optimizar las relaciones con EE.UU. y China.

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