Luego de varias semanas de insistentes reclamos por parte de la CGT, el Gobierno anunció ayer una suba del 20% en el mínimo no imponible para pagar el impuesto a las Ganancias. La medida beneficiaría, en principio, a 1,2 millones de trabajadores en relación de dependencia y autónomos que actualmente abonan este tributo y que a partir de este mes (con el sueldo que se recibe en agosto) dejarán de hacerlo o verán reducir su carga.

Pero el anuncio llegó envuelto en una polémica. Según informó el ministro de Economía, Amado Boudou, en una presentación en la Casa Rosada, la rebaja no será retroactiva al 1º de enero de este año sino que regirá desde el 1º de julio. Sin embargo, Ganancias es un impuesto anual, y según advirtieron varios especialistas consultados por El Cronista no es posible que una modificación así comience a regir desde mediados de año. Sólo se podría hacer mediante una ley o decreto que modifique el tributo, por lo cual debería pasar por el Congreso.
Desde el Gobierno, a pesar de ello, ratificaron que la medida no es retroactiva y desde la AFIP se limitaron a señalar que el lunes se publicarán las dos resoluciones (2866 y 2867) que avalan la decisión.

Asimismo, desde el Presupuesto 2010, el Gobierno no cuenta con la delegación legislativa del Congreso para modificar el mínimo de Ganancias. “En el último presupuesto no fue incluida la habilitación al Ejecutivo para modificar impuestos. Con lo cual este cambio debe ser tratado si o si por el Congreso. No se puede decidir por resolución o decreto”, advirtió el diputado de Proyecto Sur, Claudio Lozano. Tampoco se especificó ayer si se trata de un cambio sólo en el mínimo no imponible o en toda la escala tributaria de Ganancias. En este último caso la modificación beneficiaría a 1,2 millón, mientras que en la primera alternativa los beneficiados serían la mitad.

Boudou hizo el anuncio tras participar de una reunión con la presidenta Cristina Fernández; el titular de la AFIP, Ricardo Echegaray; el secretario general de la CGT, Hugo Moyano; y los sindicalistas Omar Viviani (taxistas) y Antonio Caló (metalúrgicos). La medida tendrá un costo fiscal anual de $ 3.184 millones.

A partir de ahora un trabajador soltero quedará exento del pago de Ganancias siempre y cuando su sueldo sea inferior a$ 4.818. Antes ese mínimo estaba en $ 4.015 mensuales. En tanto, en el caso de un empleado casado y con dos hijos, el mínimo para tributar se elevó de $ 5.554 a $ 6.662,8.

Se trata de una jugada del Gobierno para congraciarse con la CGT y la clase media, y evitar la pérdida del poder adquisitivo generada por la inflación. “La Presidenta tomó esta decisión que implica dejar de percibir recursos por $ 3.184 millones”, señaló Boudou. Para dar una idea de la magnitud del esfuerzo fiscal, agregó que en términos comparativos, esa suma “equivale a la construcción de 31 mil viviendas del Plan Federal”. Y remarcó que es “un paso más que da el Gobierno, para mejorar las condiciones de los trabajadores y seguir aumentando el consumo”.

La última vez que el Gobierno elevó el mínimo no imponible de Ganancias fue en agosto de 2008, ocasión en la que se benefició a casi un millón de trabajadores. En aquella oportunidad la suba del tope mínimo del escalafón de este tributo se aplicó con retroactividad a enero.

El tributarista José Luis Ceteri, del estudio Arizmendi, recordó que la liquidación del impuesto es anual, por lo que la suba del mínimo no imponible debería regir desde enero. “Lo contrario rompería el esquema de liquidación del Impuesto a las Ganancias, y no se podría hacer sin una ley”, remarcó. En el mismo sentido, Elias Lisicky del estudio Lisicky, Litvin & Asociados afirmó que “Ganancias es un impuesto anual, por lo tanto esta modificación no se puede aplicar sólo en un semestre”.