l Qué pasó ayer
El miércoles, el ministro de Planificación, Julio de Vido, anunció que el Gobierno tendrá cerca del 25 por ciento del espectro de 3G, tras dejar sin efecto una licitación de la que participaron Claro, Telecom (Personal), Superphone, Multitrunk y Nextel.
Así, sostuvo que la empresa estatal Arsat, responsable del desarrollo del sistema TDA (televisión digital terrestre), entre otros proyectos, será la encargada de explotar esta porción del espectro. "No va a tener una participación testigo sino una participación equilibrante en el mercado", se atajó el ministro. También apuntó contra la supuesta "integración monopólica" de Telefónica y Telecom, en la que "vamos a seguir trabajando porque nos preocupa", advirtió. La referencia fue por la compra de un porcentaje de Telecom Italia (accionista de Telecom Argentina) por Telefónica de España.
Además, aseguró que habrá "participación de cooperativas y Pymes del interior, que hasta ahora hubiera sido imposible que siquiera soñaran prestar telefonía celular, que es la parte del negocio que tiene mayor rentabilidad".

l De Perón a NK y CFK
Los billetes de Ciccone, el agua de AySA, las cartas del Correo Argentino, el combustible de YPF, los no vuelos de Lafsa primero y los despegues de Aerolíneas después, el servicio de trenes y próximamente los celulares, forman parte de algunos de los servicios que ayer nomás estaban en manos de inversores privados y hoy juegan en la liga de las empresas estatales.
Basta con revisar un discurso de campaña del ex presidente Néstor Kirchner, cuando en 2003 nadie le prestaba todavía mucha atención para entender que la estrategia estaba planteada de antemano. Por entonces insistía con la refundación de los ferrocarriles con el objetivo de rememorar los tiempos en los que se esperaba del Estado un rol protagónico. Al año de ser electo, fue Julio De Vido, ministro de Planificación, quien anunció por entonces la creación de Enarsa como el primer paso del regreso del Estado a un sector "estratégico". La frialdad del auditorio contrastaba con la energía del ministro. Poco tiempo después, se supo que Lafsa, la aerolínea sin aviones cuya privatización estaba prevista para 2002, iba a retener una acción de oro para el Estado.
También se dejó sin efecto la concesión del Ferrocarril San Martín y se creó el Correo Oficial de la República Argentina.
La tradición estatizadora argentina tiene larga data. El proceso se inició con la explotación del petróleo después de la Segunda Guerra Mundial, la nacionalización de ferrocarriles y teléfonos, durante el Gobierno de Perón. Por entonces eran tiempos de vacas gordas.

l Del éter al cuadrúple play
Triple play y cuádruple play, son términos que se utilizan a diario dentro del mundo de las telcos. Por triple play se conoce a la comercialización del servicio de telefonía fija, banda ancha y televisión bajo un solo proveedor y en una sola factura. Una de las empresas que ofrece este tipo de paquetes en la Argentina es Telecentro. Direct TV y Telefónica también se unieron para poder ofrecer los tres servicios unificados. Por otra parte, se llama cuádruple play a la venta de un servicio que incluye Internet, televisión y telefonía móvil y fija bajo un mismo proveedor.
En el país no hay empresas que ofrezcan este tipo de paquetes. En otros países de América latina la situación difiere y existen compañías que venden este servicio generando baja en los costos para los usuarios. Por ejemplo, en México Telefónica se alió con la empresa Megacable para vender cuadrúple play.

l Los términos de los
que todos hablan
Con la fiebre de los smartphones, la mayoría de las personas comenzaron a familiarizarse con términos como 3G, EDGE y otras redes de datos. Pero, ¿de qué se habla cuando se refiere a este tipo de red? 3G es la sigla correspondiente a "tercera generación" de tecnología de telecomunicaciones para la transmisión de datos y voz a través de telefonía móvil. Este tipo de redes ofrecen mayor velocidad que las de segunda generación ofreciendo hasta 3 megabits por segundo por usuario, según los estándares IMT-2000.
En la Argentina, empresas como Movistar, Personal y Claro ofrecen este tipo de redes. Por otro lado, Julio de Vido, ministro de Planificación, también se refirió a una futura licitación por redes 4G, la cuarta generación sucesora de las redes 2G y 3G. La misma puede llegar a un pico de 100 megabits por segundo, según los estándares requeridos para este tipo de red establecidos en la International Mobile Telecommunications Advanced.
Otra de los términos a prueba de expertos es el de "espectro radioeléctrico". El mismo es un recurso natural limitado, de dominio público y de regulación estatal, es un medio intangible y que puede utilizarse para la prestación de diversos servicios de comunicaciones, según definen desde la Comisión Nacional de Comunicaciones.

l El pecado original La licitación que dio de baja el Gobierno correspondía al excedente de participación que tenía Movistar, como consecuencia de la anterior fusión entre Movicom y Unifon en 2004. De ahí que Telefónica no participó de la licitación.
"Regulatoriamente había un tope de 50 Mhz por empresa. Movistar tenía más y por eso tuvo que devolver. Las demás compañías rondan los 40 Mhz y el Gobierno tendrá un poco menos", describe el consultor especializado Enrique Carrier.
Si bien todavía no queda claro cómo se explotará desde el Gobierno su porción 3G, para Carrier existen dos caminos: "Una de las posibilidades es que Arsat construya una red y que de alguna manera se la alquile a otros operadores, lo que se conoce como el modelo de operador virtual. Algo que acá en la Argentina ya lo hace Nuestro, un operador de cooperativas que utiliza la red de Personal. La otra opción es que se asocien con las cooperativas o con otra empresa y que formen una sociedad". La construcción de una red superaría los u$s 2000 millones y, tal vez por ello, De Vido anticipó su plan de alianza con cooperativas.

l La guerra celular
En un país en donde hay más celulares que habitantes, ser el líder del mercado es un título que todos quieren tener. Hoy en día, Claro es quien ocupa este puesto con 20 millones de clientes, pero lejos está de poder descansar en los laureles. Movistar y Personal la siguen de cerca en la guerra del share, mientras Nextel aparece lejos como el cuarto operador, actualmente con foco en servicios de trunking.
La empresa perteneciente al mexicano Carlos Slim era, en palabras de De Vido, "la única con posibilidades patrimoniales y financieras" para adquirir esta porción del espectro. Una de las empresas, que pidió hablar en absoluta reserva, sostuvo ante Apertura.com que fueron sorprendidos por el anuncio. "Arsat no aparecía entre los competidores, porque no presentaron ni carpeta", y agregaron desde una de las compañías: "Sorprenden las formas, porque uno puede esperar ganar o perder en una licitación. Pero si perdés en la de la ley, te la bancás. Así, no".
Les guste o no, a partir de ahora el nuevo mapa del espectro tendrá a Telefónica a la cabeza con un 29%, a Telecom Personal con un 27%, y a Claro con un 23%. Cuarta con un 22% aparece Arsat.

l Quién es Arsat
Es la compañía estatal que a partir de ahora controlará un 22 por ciento del espectro. En el Gobierno la definen como el buque insignia dentro del negocio de las telecomunicaciones. Desde ayer -publicación en el Boletín Oficial mediante- se convirtió en la cuarta operadora móvil del país, detrás de Claro, Movistar y Personal.
Durante el último ejercicio utilizó unos $ 2151 millones e incrementó sus recursos disponibles un 38% al comparar 2011 con 2010. En la actualidad a través del sistema de televisión digital emite 28 señales. Busca competir en el triple play con una nueva red de fibra óptica de 20.000 kilómetros que se encuentra desarrollando. Su nacimiento está ligado al satélite Nahuelsat que en 2005 estaba controlado por la alemana EADS y la italiana Finmeccanica. Por aquellos tiempos el hoy secretario de Comercio, Guillermo Moreno, y por entonces secretario de Comunicaciones, negoció la extensión de la posición orbital que tenía Nahuelsat y que era pugnada por Inglaterra.
En 2006 el Congreso sancionó la creación de Arsat y se expropiaron los bienes de Nahuelsat.
Juan Gnius, vicepresidente de operaciones en Signals Consulting, asegura que "Arsat tiene que presentar un plan de negocios para operar en telefonía móvil, pero por lo que dijo el ministro De Vido es muy posible hacer una especie de red mayorista y diversos operadores virtuales que le den servicio al consumidor final".

l Las estatales de la región
Varios países de América latina tienen una compañía estatal jugando dentro del mercado de la telefonía móvil.
Por ejemplo, Uruguay posee a Antel como una de las principales empresas de telecomunicaciones, que brinda el servicio móvil.
En Paraguay, la empresa Vox comenzó siendo una firma privada para luego ser adquirida en 2010 por COPACO (Compañía Paraguaya de Comunicaciones), una empresa estatal. La operadora solo ofrecía su servicio para Asunción y áreas cercanas, pero luego de la compra pasó a federalizarlo.
Otro país que cuenta con compañías estatales de telefonía móvil es Bolivia, que a través de la empresa Entel brinda este servicio. La firma nació como una sociedad anónima mixta, luego fue privatizada y Evo Morales la re-estatizó en 2005. En Ecuador, un player estatal que brinda este servicio es CNT, que tras la fusión con la empresa de telefonía móvil Alegro, comenzó a brindar este servicio.

l La comisión que llega
El primer paso será controlar los costos de cada una de las compañías que compiten dentro del sector telefónico. Luego se revisará la rentabilidad individual para dar el marco a la rentabilidad grupal.
El esquema es similar al que ya se aplica en el sector petrolero y también en el que, desde fines de agosto, avanza en el sector eléctrico. En este último caso se retomó el esquema que regía hasta los años ‘80 con Segba.
"Se habla de ‘rentabilidad razonable’dentro de la jerga del viceministro Axel Kicillof pero hay que ver qué significa eso para él. Hoy la mayoría de las empresas estamos invirtiendo el mínimo", describe el CEO de un grupo internacional con presencia en la Argentina.
El Secretario de Comunicaciones, Lisandro Salas, será uno de los referentes en la futura comisión. z we